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? ? 在“大走訪、大宣講、大解放”活動(dòng)中，桐鄉(xiāng)農(nóng)商銀行大膽改革創(chuàng)新，主動(dòng)回應(yīng)群眾資金資源需求，運(yùn)用“三治融合”法寶，實(shí)施服務(wù)黨群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“金融惠農(nóng)”行動(dòng)。12月1日，桐鄉(xiāng)市在屠甸鎮(zhèn)榮星村舉行“堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 深化三治融合 助力鄉(xiāng)村振興——桐鄉(xiāng)市服務(wù)黨群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新‘金融惠農(nóng)’行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，會(huì)上將桐鄉(xiāng)農(nóng)商銀行設(shè)為行動(dòng)主渠道，標(biāo)志著桐鄉(xiāng)農(nóng)商銀行金融服務(wù)開啟新篇章。

為進(jìn)一步深化黨建引領(lǐng)，集聚資源合力，突出金融助力鄉(xiāng)村振興，12月20日下午，嘉興市召開深化“金融惠農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)，就深化“金融惠農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)行工作部署。近日，桐鄉(xiāng)11個(gè)鎮(zhèn)（街道）也相繼召開了工作部署會(huì)，全面推進(jìn)服務(wù)黨群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“金融惠農(nóng)”行動(dòng)。?眼下，這場(chǎng)以堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、深化“三治融合”、助力鄉(xiāng)村振興的服務(wù)黨群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“金融惠農(nóng)”行動(dòng)，正在桐鄉(xiāng)大地上如火如荼地開展。

“三治融合”優(yōu)化信用評(píng)定

創(chuàng)新貸前審信機(jī)制，推出“三治信農(nóng)貸”，為農(nóng)戶提供10萬—30萬元無擔(dān)保、無抵押的純信用貸款，破解信用評(píng)定難、群眾貸款難、金融普及難。

一是“六無三不準(zhǔn)”立底線。劃定授信對(duì)象底線，即無違法違紀(jì)、無不良品行、無違反村約、無高息借貸、無過度融資、無負(fù)面征信，不準(zhǔn)出借他人、不準(zhǔn)用于購(gòu)房、不準(zhǔn)流入股市。將老賴、炒房族、投機(jī)客、違法者等列入“黑名單”，降低不良貸款風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)信用情況、道德品行、家風(fēng)家教良好，帶頭作用明顯的黨員群眾，適當(dāng)增加授信額度，優(yōu)惠貸款利率，樹立學(xué)習(xí)先進(jìn)、向上向善、重信守法的導(dǎo)向。

二是“一約兩會(huì)三團(tuán)”嚴(yán)把關(guān)。依托村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“一約兩會(huì)三團(tuán)”，發(fā)揮其基層民情熟、群眾威望高的優(yōu)勢(shì)，在銀行審核之前先行把好關(guān)口。由道德評(píng)判團(tuán)根據(jù)“六無三不準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)和村規(guī)民約遵守情況提出可授信群眾建議名單，百姓議事會(huì)根據(jù)名單提出建議授信額度，百事服務(wù)團(tuán)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)參與走訪服務(wù)，法律服務(wù)團(tuán)提供法律支持。如，因某農(nóng)戶沉溺賭博屢教不改，道德評(píng)判團(tuán)一致將其排除在建議授信名單之外。

三是“村銀對(duì)接”定授信。由村（社區(qū)）黨組織根據(jù)“一約兩會(huì)三團(tuán)”評(píng)議情況，進(jìn)行綜合分析研判，核定授信名單及金額，并反饋到農(nóng)商銀行，由農(nóng)商銀行確定最終授信名單及額度，導(dǎo)入“豐收互聯(lián)——三治信農(nóng)貸”信息庫。授信額一次核定，3年有效。在榮星村試點(diǎn)中，有610戶獲得授信，覆蓋率達(dá)95%，共授信1.3億元，平均每戶21.3萬元。

“三式服務(wù)”推動(dòng)黨群創(chuàng)業(yè)

結(jié)合“大走訪、大宣講、大解放”活動(dòng)，把服務(wù)挺在最前面，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”、面對(duì)面“幫”、先行者“帶”等方法，推動(dòng)資金資源大幅投向“三農(nóng)”，培育黨群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)能。

一是智慧服務(wù)，零跑式助創(chuàng)。創(chuàng)新“市民卡+互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”模式，獲得授信的農(nóng)戶有貸款需求時(shí)，通過人手一張的市民卡，在手機(jī)銀行或網(wǎng)上銀行在線登錄申請(qǐng)，“刷臉”就能獲得貸款資金，隨借隨還、“0”秒到賬，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。截至目前，榮星村已有51戶農(nóng)戶成功申請(qǐng)貸款549.35萬元。

二是一線服務(wù)，組團(tuán)式幫創(chuàng)。依托大走訪結(jié)對(duì)編組和黨員聯(lián)戶，組織鎮(zhèn)村黨員干部與農(nóng)商銀行業(yè)務(wù)骨干一起聯(lián)合組團(tuán)，走村進(jìn)組入戶，宣傳“三農(nóng)”、金融、雙創(chuàng)等政策，手把手教會(huì)群眾申請(qǐng)“三治信農(nóng)貸”，普及互聯(lián)網(wǎng)金融、金融風(fēng)險(xiǎn)防范等知識(shí)，指導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。如桐鄉(xiāng)農(nóng)商銀行每村選派1名客戶經(jīng)理，每周下村聯(lián)動(dòng)開展精準(zhǔn)幫帶。

三是先鋒服務(wù)，雙帶式領(lǐng)創(chuàng)。深化黨群創(chuàng)業(yè)扶助工程，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望、發(fā)展?jié)摿?、良好信用的黨員、三小組長(zhǎng)等基層骨干加強(qiáng)先鋒領(lǐng)創(chuàng)金融供給，將貸款額度提高到50萬元，并落實(shí)黨員創(chuàng)業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，鼓勵(lì)和扶助農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)致富，市財(cái)政累計(jì)兌現(xiàn)貼息813萬元。注重扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）、種糧大戶等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，目前，桐鄉(xiāng)農(nóng)商銀行涉農(nóng)貸款余額達(dá)212億元。如主要從事水稻種植加工的石涇農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社，在“金融惠農(nóng)”行動(dòng)中獲得農(nóng)商銀行授信100萬元。

“金融惠農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興

將黨組織的組織資源、農(nóng)商銀行的信貸資源、涉農(nóng)部門的政策資源統(tǒng)籌結(jié)合起來，以黨的建設(shè)整合支農(nóng)惠農(nóng)資源力量，構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興新引擎。

一是建立黨建聯(lián)盟。搭建鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)黨建聯(lián)盟合作平臺(tái)，市委組織部、11個(gè)鎮(zhèn)（街道）、211個(gè)村（社區(qū)）分別與桐鄉(xiāng)農(nóng)商銀行及各支行簽訂黨建聯(lián)盟協(xié)議，建立組織共建、信息共享、服務(wù)共推、陣地共用、活動(dòng)共辦等五項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化黨組織對(duì)“金融惠農(nóng)”行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)。聘任全體村（社區(qū)）黨組織書記為“普惠金融聯(lián)絡(luò)員”，統(tǒng)籌用好49個(gè)農(nóng)商銀行豐收驛站、177個(gè)助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)等陣地，做到“有人抓、有地議”。

二是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。制定“三年計(jì)劃、六大目標(biāo)”，即2018年底，完成工作試點(diǎn)，制定實(shí)施意見，研發(fā)好“三治信農(nóng)貸”等金融惠農(nóng)產(chǎn)品，在全市全面部署啟動(dòng)；2019年和2020年，行動(dòng)覆蓋面分別達(dá)到40%、70%以上；2021年，全面完成“六大目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)“三治信農(nóng)貸”農(nóng)戶、村股份經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體授信覆蓋面均達(dá)90%以上，線上金融服務(wù)覆蓋面90%以上，信用貸款授信額300億元以上，全部貸款授信額600億元以上，以優(yōu)異成績(jī)向黨的百年誕辰獻(xiàn)禮。

三是強(qiáng)化協(xié)同落實(shí)。市委市政府成立專項(xiàng)工作組，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，市“大走訪、大宣講、大解放”活動(dòng)辦、三治辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)商銀行協(xié)同實(shí)施。建立“三辦一行”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化組織保障、技術(shù)平臺(tái)保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)保障，并及時(shí)掌握推進(jìn)情況，研究和協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題。逐鎮(zhèn)逐村開展動(dòng)員部署、挨家挨戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，確?！敖鹑诨蒉r(nóng)”行動(dòng)落實(shí)到每個(gè)村組、惠及到千家萬戶。