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??? 央行5月23日發(fā)布《關(guān)于試點(diǎn)取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)的通知》(以下簡稱《通知》)稱，決定試點(diǎn)取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)，目的是“通過試點(diǎn)取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)，優(yōu)化企業(yè)開戶服務(wù)，改進(jìn)銀行賬戶管理模式，為銀行賬戶管理制度改革積累經(jīng)驗。”此次試點(diǎn)將從2018年6月11日起，在江蘇省泰州市及下轄縣(市、區(qū))、浙江省臺州市及下轄縣(市、區(qū))實施。銀行作為存款人辦理基本存款賬戶業(yè)務(wù)暫不納入試點(diǎn)范圍。

　　《通知》指出，試點(diǎn)內(nèi)容包括兩部分，一方面是取消企業(yè)基本存款賬戶開戶許可證核發(fā)。具體而言，試點(diǎn)地區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)對銀行為企業(yè)開立基本存款賬戶由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制，不再核發(fā)基本存款賬戶開戶許可證。試點(diǎn)地區(qū)銀行按規(guī)定審核企業(yè)身份、開戶意愿真實性以及基本存款賬戶唯一性后，為符合條件的企業(yè)開立基本存款賬戶。該賬戶后續(xù)辦理變更、撤銷業(yè)務(wù)也由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制，無需經(jīng)人民銀行分支機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

　　另一方面是加強(qiáng)事前事中事后管理。具體而言，試點(diǎn)地區(qū)銀行為企業(yè)開立基本存款賬戶實行面簽制度；與企業(yè)簽訂賬戶管理協(xié)議進(jìn)一步明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；強(qiáng)化基本存款賬戶向個人銀行結(jié)算賬戶支付款項管理，健全企業(yè)重要信息發(fā)生變化未辦理變更、證件到期未更換、不配合對賬、賬戶連續(xù)一年未發(fā)生收付活動等異常情形處置機(jī)制。試點(diǎn)地區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)依托人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)(以下簡稱賬戶管理系統(tǒng))對企業(yè)基本存款賬戶的唯一性及開戶資料的合規(guī)性、完整性進(jìn)行核查，對銀行賬戶管理情況開展現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查。對于業(yè)務(wù)辦理差錯率高、違反賬戶管理規(guī)定的銀行和企業(yè)，采取暫停試點(diǎn)、行政處罰等措施。

　　《通知》稱，試點(diǎn)業(yè)務(wù)分為兩個階段。在從2018年6月11日起的第一階段，試點(diǎn)地區(qū)銀行完成基本存款賬戶開立后，應(yīng)當(dāng)及時將開戶信息通過賬戶管理系統(tǒng)向人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案，并在2個工作日內(nèi)將開戶資料復(fù)印件或影印件報送人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)。試點(diǎn)地區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到銀行報送開戶資料后2個工作日內(nèi)完成事后核查，試點(diǎn)開始起3個月內(nèi)核查比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。在自2018年12月1日起的第二階段，試點(diǎn)地區(qū)銀行為企業(yè)開立基本存款賬戶時，除按照第一階段業(yè)務(wù)處理辦法執(zhí)行外，增加完善賬戶管理協(xié)議、增加身份驗證方式、加強(qiáng)“公轉(zhuǎn)私”管理、健全異常情況處理機(jī)制、加強(qiáng)銷戶管理等試點(diǎn)內(nèi)容。

　　《通知》指出，此次試點(diǎn)遵循三個原則:首先是“服務(wù)優(yōu)先，提升滿意度”，具體而言，以取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)為契機(jī)，優(yōu)化企業(yè)銀行賬戶開戶流程，切實提高企業(yè)開戶便捷度和服務(wù)滿意度，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。其次是“放管結(jié)合，防范風(fēng)險”，“在取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)的同時，強(qiáng)化銀行賬戶事前事中事后管理，督促銀行履行客戶身份識別義務(wù)，切實落實銀行賬戶實名制，有效防范不法分子利用銀行賬戶轉(zhuǎn)移違法犯罪資金?！钡谌齻€原則是“分步實施，穩(wěn)妥推進(jìn)?！薄锻ㄖ分赋觯瑸榫S護(hù)銀行賬戶管理秩序，按照先企業(yè)、后其他單位，先基本存款賬戶、后其他銀行賬戶，先調(diào)整事前審核、后強(qiáng)化事中事后管理的原則，分階段、穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)。